Antecedentes

Desde los años 90, el FOMIN ha venido apoyando al sector microfinanciero boliviano mediante el fortalecimiento institucional de los Fondos Financieros Privados, financiando programas para promover el ahorro popular en entidades microfinancieras, promoviendo el desarrollo de microseguros e inversiones y otorgando préstamos a una variedad de entidades microfinancieras, entre otros. Por su lado, PROFIN ha estado apoyando en el mismo período, la constitución de Alianzas Estratégicas (AE) entre Entidades Financieras Reguladas y no Reguladas, con la finalidad de ampliar mercados y profundizar la oferta de servicios financieros, principalmente en áreas rurales marginadas del circuito financiero. Las AE implementadas en el país con el apoyo de PROFIN se enmarcaron en el Reglamento sobre Contratos de Corresponsalía y la autorización para la apertura de Cajas Externas y Ventanillas de cobranza, pero solamente para realizar pagos, transferencias y otros (Servicios Auxiliares Financieros), que no implicaban la recepción de depósitos o la colocación de créditos bajo ninguna modalidad. Sin embargo, el Contrato de Corresponsalía dejó de tener valor agregado, principalmente para las IFD, ya que éstas podían ofrecer SAF sin tener que recurrir a una AE; es ahí que surge una propuesta de PROFIN para ampliar la normativa sobre corresponsalías. En octubre de 2006 la SBEF emite el Reglamento de Mandatos de Intermediación Financiera el cual permite suscribir contratos entre una entidad regulada y una persona jurídica o natural.

Una vez emitida la norma de Mandatos, PROFIN continuó con su apoyo a la constitución de AE bajo la nueva normativa. Paralelamente, a inicios de 2007 se presentaron al BID/FOMIN los primeros perfiles de lo que hoy se constituye en el Programa de Mandatos de Intermediación Financiera e Innovaciones Complementarias.

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